{"id":4294,"date":"2020-04-30T01:00:00","date_gmt":"2020-04-30T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blplegal.com\/emergency-public-procurement-procedures-due-to-covid-19\/"},"modified":"2020-04-30T01:00:00","modified_gmt":"2020-04-30T07:00:00","slug":"implementacion-de-procedimientos-de-urgencia-para-contratacion-publica-ante-el-estado-de-urgencia-por-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blplegal.com\/es\/implementacion-de-procedimientos-de-urgencia-para-contratacion-publica-ante-el-estado-de-urgencia-por-covid-19\/","title":{"rendered":"Implementaci\u00f3n de procedimientos de urgencia para contrataci\u00f3n p\u00fablica ante el estado de urgencia por COVID-19."},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica impone que -como regla general- los contratos administrativos se gestionen mediante concurso o licitaci\u00f3n p\u00fablica. La licitaci\u00f3n p\u00fablica es un proceso transparente y competitivo que obliga a la Administraci\u00f3n a publicitar ampliamente las compras de bienes y servicios y fomentar una sana competencia entre las empresas interesadas. De esta manera, el Estado se asegura que los contratos se adjudiquen a las empresas m\u00e1s competentes en t\u00e9rminos t\u00e9cnicos, legales y financieros; lo que a su vez supone una garant\u00eda de que el contratista atender\u00e1 adecuadamente la necesidad p\u00fablica. Los plazos, condiciones y formalidades de este tipo de concursos son amplios, precisamente para garantizar un reposado an\u00e1lisis de las ofertas que concluya en la selecci\u00f3n de aquella m\u00e1s adecuada al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante, existen algunas excepciones que permiten a la Administraci\u00f3n eximirse del procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica y todo lo que este implica. En el contexto de una Emergencia Nacional como la declarada por el Poder Ejecutivo a ra\u00edz de la pandemia del COVID-19, exigirle a instituciones como la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) que tramiten una engorrosa licitaci\u00f3n p\u00fablica para hacerse con suficiente equipo m\u00e9dico, pruebas o medicamentos para atender la emergencia, ser\u00eda absolutamente contrario al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo tanto, para situaciones como la que actualmente enfrenta el pa\u00eds, nuestro ordenamiento jur\u00eddico prev\u00e9 la denominada \u201c<em>contrataci\u00f3n directa por urgencia<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li><strong>\u00bfQu\u00e9 es la contrataci\u00f3n directa por urgencia?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es un procedimiento c\u00e9lere que le permite a cualquier instituci\u00f3n p\u00fablica contratar directamente a una empresa espec\u00edfica, sin tener que seguir un procedimiento concursado de licitaci\u00f3n y sin necesidad de seguir una gran cantidad de formalidades. Est\u00e1 regulado en los art\u00edculos 80 de la Ley de Contrataci\u00f3n Administrativa y 140 de su Reglamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, el Decreto Ejecutivo No. 42227-MP-S por el cual se declar\u00f3 Estado de Emergencia por Covid-19, insta a las instituciones a gestionar a trav\u00e9s de este procedimiento de urgencia, las compras necesarias para la atenci\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li value=\"2\"><strong>\u00bfCu\u00e1les son los requisitos para que una Instituci\u00f3n pueda contratar mediante un procedimiento de urgencia?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Instituci\u00f3n debe justificar y demostrar cu\u00e1l es el motivo de urgencia que justifica la solicitud. Debe indicarse porqu\u00e9 esa particular situaci\u00f3n de urgencia requiere una compra c\u00e9lere de bienes y\/o servicios y porqu\u00e9 el procedimiento de licitaci\u00f3n es incompatible con esa necesidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso de la pandemia Covid-19, la sola Declaratoria de Emergencia Nacional decretada por el Gobierno mediante Decreto Ejecutivo No. 42227 &#8211; MP \u2013 S, es prueba id\u00f3nea de la situaci\u00f3n de urgencia. No obstante, la Instituci\u00f3n interesada debe justificar razonablemente su petici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li value=\"3\"><strong>\u00bf<\/strong><strong>La Instituci\u00f3n puede decidir unilateralmente acogerse a este procedimiento o requiere de autorizaci\u00f3n?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Instituci\u00f3n debe solicitar la autorizaci\u00f3n de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (CGR) previo a realizar la contrataci\u00f3n directa por urgencia.\u00a0 La CGR valora caso por caso si efectivamente hay una circunstancia de urgencia que amerite prescindir de las formalidades de la licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li value=\"4\"><strong>\u00bfProceden recursos u objeciones contra el cartel o contra las adjudicaciones?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En estos casos no proceden objeciones al cartel ni recursos contra los actos de adjudicaci\u00f3n precisamente para garantizar una atenci\u00f3n c\u00e9lere de la situaci\u00f3n de urgencia.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li value=\"5\"><strong>\u00bfLa Instituci\u00f3n puede elegir a cualquier empresa a su entera discreci\u00f3n?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No. La Instituci\u00f3n es responsable de verificar previamente que la empresa a contratar sea \u201cid\u00f3nea\u201d o apta para el bien o servicio que se requiere.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li value=\"6\"><strong>\u00bfCu\u00e1les son las instituciones que m\u00e1s compras por urgencia han tramitado por la emergencia del Covid-19?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como es l\u00f3gico, la CCSS es la instituci\u00f3n que m\u00e1s compras por urgencia ha tramitado en relaci\u00f3n con la emergencia covid-19, especialmente para compra de equipo m\u00e9dico, acondicionamiento del CENARE, entre otros. Es importante se\u00f1alar que, para la venta espec\u00edfica de medicamentos o reactivos a la CCSS, el oferente interesado debe estar inscrito previamente en el Registro de Proveedores Precalificados de la CCSS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Comisi\u00f3n Nacional de Emergencia tambi\u00e9n es previsible que se acoja a este procedimiento para las compras de bienes y servicios necesarios para la atenci\u00f3n de la pandemia que se financien con el Fondo Nacional de Emergencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cualquier caso, cualquier instituci\u00f3n que se vea impactada por la emergencia o que requiera de bienes o servicios necesarios para la atenci\u00f3n o contenci\u00f3n de la pandemia, puede gestionar una contrataci\u00f3n directa, previa autorizaci\u00f3n de la CGR.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li value=\"7\"><strong>\u00bfD\u00f3nde se pueden conocer las compras p\u00fablicas tramitadas por instituciones p\u00fablicas relacionadas a la emergencia covid-19?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La CGR ha dise\u00f1ado un sitio web espec\u00edfico para el tema del Covid-19. En este sitio se puede acceder a todas las compras p\u00fablicas gestionadas por las instituciones p\u00fablicas, incluida la CCSS, as\u00ed como aquellas que han sido autorizadas para tramitarse mediante contrataci\u00f3n directa por urgencia:\u00a0<a href=\"https:\/\/sites.google.com\/cgr.go.cr\/covid-19\">https:\/\/sites.google.com\/cgr.go.cr\/covid-19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n, el Sistema Integrado de Compras P\u00fablicas (SICOP) contiene todo tipo de informaci\u00f3n sobre las compras tramitadas por la mayor\u00eda de las instituciones p\u00fablicas y se puede ingresar a trav\u00e9s de la p\u00e1gina:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.sicop.go.cr\/index.jsp\">https:\/\/www.sicop.go.cr\/index.jsp<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Contamos con un servicio 24\/7 para atender sus consultas legales relacionadas a los efectos del COVID-19 en su empresa. Cont\u00e1ctenos a nuestro Help Desk para asistencia inmediata:\u00a0<\/em><a href=\"mailto:helpcovid19@blplegal.com\"><em>helpcovid19@blplegal.com<\/em><\/a><em>.\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/www.blplegal.com\/es\/Biblioteca-COVID19-Coronavirus-Centroamerica\">Accese a nuestra Biblioteca Virtual para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre los aspectos legales relacionados al Coronavirus en Centroam\u00e9rica en este enlace.<\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"mailto:helpcovid19@blplegal.com\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"https:\/\/www.blplegal.com\/sites\/default\/files\/images\/COVID19%20Help%20Desk(10).png\" alt=\"\" width=\"753\" height=\"123\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/bit.ly\/WhatsApp-BLP\" aria-describedby=\"tooltip_xov4d6wc4t\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"https:\/\/www.blplegal.com\/sites\/default\/files\/images\/COVID%2019%20Whatsapp(19).png\" alt=\"\" width=\"753\" height=\"123\" \/><\/a><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica impone que -como regla general- los contratos administrativos se gestionen mediante concurso o licitaci\u00f3n p\u00fablica. 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