{"id":3891,"date":"2019-08-21T01:00:00","date_gmt":"2019-08-21T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blplegal.com\/blp-newflash-cambios-importantes-en-legislacion-de-el-salvador-2018\/"},"modified":"2019-08-21T01:00:00","modified_gmt":"2019-08-21T07:00:00","slug":"blp-newflash-cambios-importantes-en-legislacion-de-el-salvador-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blplegal.com\/es\/blp-newflash-cambios-importantes-en-legislacion-de-el-salvador-2018\/","title":{"rendered":"BLP Newflash: Cambios importantes en legislaci\u00f3n de El Salvador 2018"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">DERECHO P\u00daBLICO ADMINISTRATIVO<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ley de Concesi\u00f3n de Espacios de Dominio P\u00fablico Mar\u00edtimo Terrestre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fue aprobada la Ley de Concesi\u00f3n de Espacio de Dominio P\u00fablico Mar\u00edtimo Terrestre con el objeto de establecer los procedimientos, las condiciones, el plazo y dem\u00e1s requisitos para obtener una concesi\u00f3n de espacios de dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre y la explotaci\u00f3n portuaria a cargo de particulares. Entre los aspectos m\u00e1s importantes se pueden destacar:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n \t<li><strong>\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n<\/strong>: La Ley aplicar\u00e1 a los diferentes proyectos de explotaci\u00f3n privada del espacio de dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre tales como la construcci\u00f3n de obras permanentes o flotantes, la instalaci\u00f3n en el lecho y subsuelo marino de cables, plataformas de exploraci\u00f3n, estaciones de observaci\u00f3n cient\u00edfica, boyas para descarga por medio de ductos submarinos hacia instalaciones en tierra y toda otra obra de infraestructura similar<\/li>\n \t<li><strong>Procedimiento:\u00a0<\/strong>previo al otorgamiento de una concesi\u00f3n, es necesario cumplir con el procedimiento establecido en la Ley para ese prop\u00f3sito, consistente en (i) determinaci\u00f3n de la factibilidad del proyecto (ii) declaratoria de inter\u00e9s nacional, (iii) licitaci\u00f3n, (iv) aprobaci\u00f3n de la concesi\u00f3n por la asamblea legislativa, y (v) celebraci\u00f3n del contrato.<\/li>\n \t<li><strong>Clasificaci\u00f3n de Proyectos<\/strong>: los proyectos pueden ser de categor\u00edas A, B y C. los primeros comprenden la explotaci\u00f3n portuaria privada con inversi\u00f3n mayor a un mill\u00f3n de d\u00f3lares de los Estados Unidos de Am\u00e9rica o que tienen capacidad para atender buques mercantes, con fines comerciales o industriales. Las categor\u00edas B son aquellos que no se comprenden en la primera categor\u00eda pero que superen el monto cien mil d\u00f3lares de los Estados Unidos de Am\u00e9rica; los categor\u00eda C son aquellos que no estando incluidos en la primera categor\u00eda, no superan el monto mencionado.<\/li>\n \t<li><strong>Autoridades Competentes<\/strong>: La Autoridad Mar\u00edtima Portuaria ser\u00e1 la encargada de realizar el an\u00e1lisis t\u00e9cnico, econ\u00f3mico y financiero de los proyectos. El Ministerio de Obras P\u00fablicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, por medio de la Unidad Especial de Concesiones, elaborar\u00e1 las bases de concesi\u00f3n y tramitar\u00e1 el procedimiento de licitaci\u00f3n.<\/li>\n \t<li><strong>Requisitos y Condiciones de la Concesi\u00f3n<\/strong>: Se debe presentar una solicitud ante el Director Ejecutivo de la Autoridad Mar\u00edtima Portuaria. El plazo de la concesi\u00f3n puede ser hasta de cincuenta a\u00f1os, prorrogables.<\/li>\n \t<li><u>Sociedad de prop\u00f3sito especial:<\/u>\u00a0Previo a la suscripci\u00f3n del contrato el concesionario debe constituir una sociedad mercantil cuyo fin debe ser desarrollar las actividades relacionadas con el contrato.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(Publicada en Diario Oficial N\u00famero 43, Tomo 418 de fecha viernes 2 de marzo de 2018. Decreto n\u00famero 906; entrada en vigencia: ocho d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ley de Procedimientos Administrativos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fue aprobada por la Asamblea Legislativa la Ley de Procedimientos Administrativos (\u201cLOPA\u201d), la cual regula la actuaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica en todos sus niveles. La LOPA representa un avance considerable en el derecho administrativo del pa\u00eds, ya que establece los principios y los requisitos legales tanto de forma como de fondo que deben cumplir los diferentes entes y \u00f3rganos administrativos en su actuar. Entre los aspectos m\u00e1s importantes se pueden destacar.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n \t<li><strong>Principios<\/strong>\u00a0\u2013 La LOPA establece los siguientes principios que debe cumplir la administraci\u00f3n p\u00fablica: legalidad, proporcionalidad, antiformalismo, eficacia, celeridad, econom\u00eda, coherencia, verdad material y buena fe.<\/li>\n \t<li><strong>Expediente administrativo<\/strong>\u00a0\u2013 Los entes de la administraci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n obligados a contar con expedientes administrativos para los procesos llevados por \u00e9stos y se establecen las formalidades que deben cumplir.<\/li>\n \t<li><strong>Derechos de los administrados<\/strong>: Se reconocen los siguientes derechos a los administrados: (i) a relacionarse con la administraci\u00f3n por medios electr\u00f3nicos, (ii) garant\u00eda de seguridad y confidencialidad de los datos personales, (iii) a tener acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en archivos y registros, (iv) a ser tratados con respeto y dignidad, (v) a presentar quejas (vi) a recibir servicios p\u00fablico que cumplan con est\u00e1ndares de calidad.<\/li>\n \t<li><strong>Modernizaci\u00f3n<\/strong>: La Administraci\u00f3n P\u00fablica deber\u00e1 implementar los mecanismos tecnol\u00f3gicos y electr\u00f3nicos que fueren necesarios para optimizar el ejercicio de sus competencias. Los documentos emitidos por los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica mediante tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n gozar\u00e1n de la validez de un documento original.<\/li>\n \t<li><strong>Actos Administrativos<\/strong>:\n<ol>\n \t<li>Los actos administrativos deber\u00e1n cumplir con los siguientes requisitos: competencia e investidura del \u00f3rgano emisor, presupuesto de hecho, causa, fin, motivaci\u00f3n, procedimientos y forma de expresi\u00f3n.<\/li>\n \t<li>Los actos administrativos producir\u00e1n sus efectos desde que se comuniquen a los administrados.<\/li>\n \t<li>Los actos administrativos ser\u00e1n inmediatamente ejecutorios, salvo disposici\u00f3n en contrario.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n \t<li><strong>Silencio Administrativo<\/strong>: El silencio administrativo, es decir, la falta de respuesta formal por parte de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, producir\u00e1 efectos positivos o convalidatorios de la petici\u00f3n salvo casos en contrario se\u00f1alados por la ley.<\/li>\n \t<li><strong>Procedimiento Administrativo<\/strong>: Se establecen las diferentes etapas que deber\u00e1n seguir los procedimientos administrativos, cuya duraci\u00f3n m\u00e1xima ser\u00e1 de nueve (9),\u00a0 salvo disposici\u00f3n especial de la ley. Los administrados podr\u00e1n oponer recurso de reconsideraci\u00f3n contra el emisor del acto dentro de los 10 d\u00edas despu\u00e9s de que el acto es notificado. Tambi\u00e9n podr\u00e1n interponer recurso de apelaci\u00f3n contra el superior del funcionario emisor dentro de los quince d\u00edas (15) despu\u00e9s de la notificaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La LOPA entrar\u00e1 en vigencia doce (12) meses despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(Diario Oficial No. 30, publicado en fecha 13 de febrero de 2018; Decreto legislativo No. 856).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">COMERCIO EXTERIOR<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Reformas a la Ley de Zonas Francas, Industriales y de Comercializaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Asamblea Legislativa aprob\u00f3 una reforma puntual de la Ley de Zonas Francas, Industriales y de Comercializaci\u00f3n con el fin de incluir varios incisos relacionados al r\u00e9gimen aplicable a las muestras, dentro de lo que se puede destacar: El ingreso y salida a los reg\u00edmenes aduaneros de admisi\u00f3n temporal para perfeccionamiento activo y zona franca se podr\u00e1n presentar bajo el formato de declaraci\u00f3n de mercanc\u00edas acumulada. En el dado caso que la cantidad de operaciones mensuales no exceda de veinticinco, la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de mercanc\u00edas acumulada deber\u00e1 efectuarse dentro de los primeros cinco d\u00edas h\u00e1biles del mes inmediato posterior a su realizaci\u00f3n, en cambio, si dichas operaciones exceden de veinticinco antes del vencimiento del mes calendario, se deber\u00e1 presentar la declaraci\u00f3n referida dentro de los cinco d\u00edas h\u00e1biles posteriores de haberse alcanzado tal cantidad. En caso de contravenci\u00f3n, el usuario no seguir\u00e1 gozando de la facilidad provista hasta por un plazo de tres meses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(Diario Oficial No. 11, publicado el 17 de enero de 2018; Decreto Legislativo No. 876. Entrada en vigencia: ocho (8) d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Firma Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 21 de febrero del 2018, El Salvador, junto con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, firm\u00f3 un tratado de libre comercio con Corea del Sur. Falta que dicho tratado sea ratificado por la Asamblea Legislativa para que entre en vigencia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">DERECHO DEL TRABAJO<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ley Especial Reguladora para la Contrataci\u00f3n y Colocaci\u00f3n de Gente de Mar en Buques de Bandera Extranjera<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se aprueba Ley Especial Reguladora para la Contrataci\u00f3n y Colocaci\u00f3n de Gente de Mar en Buques de Bandera Extranjera cuyo objeto es regular el proceso de contrataci\u00f3n y colocaci\u00f3n de \u201cgente de mar\u201d de nacionalidad salvadore\u00f1a que labore en buques de bandera extranjera para de esta formar poder garantizar el cumplimiento de sus derechos laborales y sociales en el desempe\u00f1o de sus labores, mediante el control de: i) las agencias de contrataci\u00f3n y colocaci\u00f3n de \u201cGente de Mar\u201d, ii) los embarques y desembarques de gente mar, iii) cumplimiento de los contratos laborales y la seguridad social de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante se\u00f1alar que los propietarios de los buques y cualquier otra persona que seg\u00fan la ley tenga car\u00e1cter de empleador son solidariamente responsables en relaci\u00f3n a las reclamaciones por incumplimiento a las condiciones de empleo de la \u201cgente de mar\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, no se aplicar\u00e1 a las personas que laboren en: a) buques de guerra y unidades navales auxiliares; b) buques de servicios gubernamentales de car\u00e1cter no comercial; c) buques de pesca industrial; d) buques de recreo o deportivos no dedicados al comercio; y e) buques de madera de construcci\u00f3n artesanal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(Publicado en el Diario Oficial n\u00famero 43, en fecha 2 de marzo de 2018; Decreto Legislativo n\u00famero 914. Entrada en vigencia: ocho d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Reformas al C\u00f3digo del Trabajo en contra la Violencia contra la Mujer<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se modificaron varios art\u00edculos del C\u00f3digo del Trabajo en aras de garantizar la prevenci\u00f3n de las conductas discriminatorias y de violencia contra las mujeres en el lugar de trabajo. En esta reforma se incluyeron nuevas obligaciones patronales, dentro de las cuales se destacan:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n \t<li>En los casos de ausencia o incumplimiento de la jornada laboral, debido a la imposibilidad f\u00edsica o psicol\u00f3gica, de la trabajadora, provocada por cualquier tipo de violencia regulado en la Ley Especial Integral para un Vida Libre de Violencia para las Mujeres y otras leyes vigentes que protejan sus derechos ante actos de violencia.<\/li>\n \t<li>Para cumplir con diligencias o tr\u00e1mites de car\u00e1cter judicial o administrativo, en materia familiar y en casos de violencia contra la mujer.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(Diario Oficial No. 40, publicado en fecha 27 de febrero de 2016; Decreto Legislativo No. 900. Entrada en vigencia: una vez publicado en el Diario Oficial).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autor:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">BLP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DERECHO P\u00daBLICO ADMINISTRATIVO Ley de Concesi\u00f3n de Espacios de Dominio P\u00fablico Mar\u00edtimo Terrestre Fue aprobada la Ley de Concesi\u00f3n de Espacio de Dominio P\u00fablico Mar\u00edtimo Terrestre con el objeto de establecer los procedimientos, las condiciones, el plazo y dem\u00e1s requisitos para obtener una concesi\u00f3n de espacios de dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre y la explotaci\u00f3n portuaria&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":22344,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"single-blog.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[301,303],"tags":[387],"class_list":["post-3891","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","category-noticias","tag-el-salvador"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - 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