Las Zonas de Desarrollo Econ\u00f3mico Especial P\u00fablicas (ZDEP\u00b4s) en Guatemala surgen como una posibilidad legal despu\u00e9s de las reformas a la Ley Org\u00e1nica de la Zona Libre Santo Tom\u00e1s de Castilla (ZOLIC) que fueron aprobadas por mayor\u00eda calificada del Congreso de la Rep\u00fablica en el a\u00f1o 2008.\u00a0 No obstante lo anterior, a pesar de haber existido un reglamento que las regul\u00f3 inicialmente, su factibilidad legal de materializarse como proyectos reales, se da en enero de 2019 con la aprobaci\u00f3n del Reglamento para la autorizaci\u00f3n, habilitaci\u00f3n\u00a0 y funcionamiento de Zonas de Desarrollo Econ\u00f3mico Especial P\u00fablicas aprobado en Junta Directiva de ZOLIC mediante el acuerdo JD 05\/04\/2019.<\/p>\n\n\n\n
ZOLIC es una entidad descentralizada que en principio operaba y administraba un \u00e1rea extra aduanal contigua al Puerto Santo Tom\u00e1s de Castilla, y cuya finalidad era promover la industria y el comercio en su zona de operaci\u00f3n inicial, sin embargo, con las reformas del 2008 a su ley org\u00e1nica, se abri\u00f3 la posibilidad de autorizar otras \u00e1reas extra aduanales en otras partes del pa\u00eds para lograr el mismo cometido, que es desarrollar la industria y el comercio.<\/p>\n\n\n\n
Las ZDEP\u00b4s son \u00e1reas extra aduanales* que se pueden constituir en cualquier parte del territorio de Guatemala, por acuerdo de ZOLIC. Las mismas operan bajo el r\u00e9gimen establecido para las mismas en la Ley Org\u00e1nica de ZOLIC y sus reglamentos, y son vigiladas en materia fiscal y aduanal por la Superintendencia de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT), por lo cual no obstante ser \u00e1reas francas de impuestos, es importante no confundirlas con las Zonas Francas reguladas por la Ley de Zonas Francas, ni con el r\u00e9gimen franco de maquila regulado por la Ley de Maquilas.<\/p>\n\n\n\n
*\u00c1rea extra aduanal: \u00e1reas delimitadas dentro del territorio nacional que permiten ingresar bienes o mercanc\u00edas que se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero, con respecto a los derechos e impuestos de importaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n Las ZDEP\u00b4s tienen al igual que ZOLIC, la finalidad de promover el desarrollo industrial y comercial del pa\u00eds para lo cual dentro de las mismas se podr\u00e1n realizar actividades de producci\u00f3n industrial, comerciales o de prestaci\u00f3n de servicios l\u00edcitas, lo cual marca una gran diferencia entre estas zonas y el r\u00e9gimen de Zonas Francas y Maquila, que se restringe a determinadas operaciones industriales y comerciales. Por lo anterior, las ZDEP\u00b4s\u00a0 no se constituyen para incentivar las exportaciones en particular, sino\u00a0 de una manera amplia para promover el desarrollo, la industria y el comercio en el pa\u00eds, por lo cual no obstante, restringir el reglamento de las ZDEP\u00b4s\u00a0 a \u00e1reas m\u00ednimas para su operaci\u00f3n (10,000m2<\/sup>) o plazas de trabajo a generarse como m\u00ednimo en casos el \u00e1rea de operaci\u00f3n sea menor (400m2<\/sup>), si el monto de la inversi\u00f3n es considerable, pueden darse excepciones en cuanto a \u00e1rea m\u00ednima y plazas de trabajo a generar.<\/p>\n\n\n\n Las ZDEP\u00b4s\u00a0 para cumplir con su finalidad otorgan a sus usuarios beneficios fiscales\u00a0 adicionales a operar en un \u00e1rea extra aduanal, como lo son exenci\u00f3n del Impuesto Sobre la Renta durante un plazo de 10 a\u00f1os a partir del inicio de su operaci\u00f3n, que implica tambi\u00e9n exenci\u00f3n del Impuesto de Solidaridad por el mismo plazo, exenci\u00f3n del Impuesto al Valor Agregado respecto de las operaciones que se realicen dentro de las ZDEP\u00b4s, exenci\u00f3n de derechos arancelarios y cargos aplicables a la importaci\u00f3n de mercanc\u00edas a las ZDEP\u00b4s, u exenci\u00f3n al Impuesto de Timbres Fiscales sobre documentos que contienen actos o contratos sobre bienes o negocios en las ZDEP\u00b4s. Adicionalmente los usuarios de las ZDEP\u00b4s tendr\u00e1n la posibilidad que el Estado a trav\u00e9s de cualquier Ministerio del Ejecutivo, de las municipalidades o de otras entidades descentralizadas\u00a0 otorguen incentivos no fiscales, con la finalidad que se radiquen en Guatemala inversiones de impacto beneficioso en la poblaci\u00f3n. Los incentivos no fiscales pueden ser desde el aporte de inmuebles, tarifas especiales para ciertos servicios p\u00fablicos, infraestructura complementaria y otros beneficios en potestad del Estado que faciliten la radicaci\u00f3n en Guatemala de proyectos relevantes por su impacto en la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Las ZDEP\u00b4s pueden operar como zonas mono usuario o multiusuarios, no obstante establecerse un \u00e1rea m\u00ednima, su extensi\u00f3n m\u00e1xima no est\u00e1 limitada, por lo cual pueden llegar a comprender extensiones importantes de tierra en las cuales se constituyan diversos tipos de empresas que logren hacer sinergias de comercio, industria y servicios.<\/p>\n\n\n\n Las ZDEP\u00b4s por ser extensiones de ZOLIC son administradas y operadas por esta, sin embargo, la ley abre la posibilidad de establecer administradores privados para ZDEP\u00b4s, los cuales tendr\u00edan a su cargo el mantenimiento y operaci\u00f3n de estas ZDEP\u00b4s.<\/p>\n\n\n\n Las posibilidades de negocios que abren a trav\u00e9s de las ZDEP\u00b4s son bastantes, y con el Reglamento para la autorizaci\u00f3n, habilitaci\u00f3n y funcionamiento de Zonas de Desarrollo Econ\u00f3mico Especial P\u00fablicas emitido por ZOLIC se pueden empezar a materializar.\u00a0 La creaci\u00f3n de verdaderos polos de desarrollo hoy es posible y todo depender\u00e1 de la voluntad de las autoridades p\u00fablicas y de los inversionistas de llegar verdaderos acuerdos de asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada que permitan crear las condiciones para que inversiones relevantes se radiquen en Guatemala.<\/p>\n\n\n\n Autor:<\/p>\n\n\n\n Rodolfo Salazar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las Zonas de Desarrollo Econ\u00f3mico Especial P\u00fablicas (ZDEP\u00b4s) en Guatemala surgen como una posibilidad legal despu\u00e9s de las reformas a la Ley Org\u00e1nica de la Zona Libre Santo Tom\u00e1s de Castilla (ZOLIC) que fueron aprobadas por mayor\u00eda calificada del Congreso de la Rep\u00fablica en el a\u00f1o 2008.\u00a0 No obstante lo anterior, a pesar de haber…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":22344,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"single-blog.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[299,301],"tags":[334,389,390],"class_list":["post-3686","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","category-blog","tag-guatemala-2","tag-rodolfo-salazar","tag-zonas-francas"],"acf":[],"yoast_head":"\n