{"id":3591,"date":"2019-08-21T01:00:00","date_gmt":"2019-08-21T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blplegal.com\/the-tug-of-war-for-net-neutrality\/"},"modified":"2019-08-21T01:00:00","modified_gmt":"2019-08-21T07:00:00","slug":"la-pugna-en-torno-a-la-neutralidad-de-la-red","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blplegal.com\/es\/la-pugna-en-torno-a-la-neutralidad-de-la-red\/","title":{"rendered":"La pugna en torno a la neutralidad de la Red"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Los operadores de redes abogan por cobrar a aquellas empresas de Internet y de servicios de contenido por el tr\u00e1fico intensivo que generan<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin duda, la neutralidad de la red despierta pasiones. Aunque el origen del concepto se remonta a 1860, cuando la normativa que regulaba las comunicaciones entre los estados del Atl\u00e1ntico y del Pac\u00edfico de los Estados Unidos de Am\u00e9rica exig\u00eda que los mensajes se transmitieran con absoluta imparcialidad observando el orden de llegada, lo cierto es que, referida propiamente a Internet, no fue sino con los estudios de L. Lessig y T. Wu, publicados en el a\u00f1o 2000, que se generalizar\u00eda la expresi\u00f3n y se atizar\u00eda la pol\u00e9mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfCu\u00e1l es la pol\u00e9mica? Las redes de telecomunicaciones se enfrentan a una ola de contenidos audiovisuales que pueden colapsarlas. De transmitir solamente voz y datos han pasado a ser predominantemente audiovisuales. Todo ello requiere el env\u00edo de millones de bits de informaci\u00f3n por segundo, para lo cual son necesarios m\u00e1s y m\u00e1s megas de conexi\u00f3n de banda ancha. La \u00fanica soluci\u00f3n es ampliar constantemente la capacidad de las redes, pero para ello se necesita financiamiento. Por ello, los operadores de Internet han propuesto priorizar unos contenidos sobre otros y utilizar unas f\u00f3rmulas tarifarias que hagan pagar m\u00e1s a quien m\u00e1s recursos de red utilice.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, las empresas de Internet y las denominadas Over the Top o proveedoras de contenido (OTT), cuya caracter\u00edstica esencial es que brindan sus servicios a trav\u00e9s de Internet, pero no requieren de infraestructura o espectro y no est\u00e1n sujetas al marco regulatorio de los operadores, se oponen a la discriminaci\u00f3n del tr\u00e1fico y al cobro diferenciado pues, seg\u00fan ellos, el pago de los usuarios por el acceso ya remunera todos los costos de los operadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Regulaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su regulaci\u00f3n es un campo minado. En el 2005, la Comisi\u00f3n Federal de Comunicaciones (FCC) de Estados Unidos formular\u00eda su Internet Policy Statement. Con base en ella la FCC sancionar\u00eda a Comcast por interferir las comunicaciones de sus asociados cuando configuraban una red propia (P2P). Sin embargo, los Tribunales declarar\u00edan que la FCC no contaba con las potestades necesarias para regular las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n de redes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Posteriormente, a finales del 2010, la misma FCC aprobar\u00eda unas reglas b\u00e1sicas denominadas Preserving the Open Internet Broadband Industry Practices. No obstante, cuando corr\u00eda el a\u00f1o 2014 y ante recurso promovido por la empresa Verizon, la Corte de Apelaci\u00f3n del Distrito de Columbia en Estados Unidos nuevamente declarar\u00eda que la FCC no ten\u00eda competencia para regular las actividades de los operadores de redes por tratarse de servicios de informaci\u00f3n y no de un servicio b\u00e1sico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Precisamente por ello, en el 2015, la FCC volver\u00eda a la carga y redefinir\u00eda \u201cel servicio de acceso de banda ancha\u201d como un \u201cservicio de telecomunicaciones\u201d y la \u201cbanda ancha m\u00f3vil\u201d como un \u201cservicio m\u00f3vil comercial\u201d, con lo cual, quedaba facultada para regular el acceso y el servicio. Consecuentemente, tambi\u00e9n pod\u00eda prohibirles a los proveedores de Internet bloquear contenidos, aplicaciones y servicios, as\u00ed como tambi\u00e9n ordenarles no perjudicar ni degradar el tr\u00e1fico, ni priorizar o favorecer el tr\u00e1fico y los servicios de sus afiliados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfQu\u00e9 hizo la FCC? Como el problema legal siempre ha girado en torno a si el acceso a la red es un servicio de telecomunicaciones regulado, o bien, un servicio de informaci\u00f3n desregulado, la nueva conformaci\u00f3n de la FCC revirti\u00f3 su propio criterio del 2015, para considerar ahora que el acceso a la banda ancha es del segundo tipo, con lo cual, ha quedado impedida de exigirle a los proveedores de Internet que apliquen pol\u00edticas de neutralidad de la red.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfHay almuerzo gratis? De origen incierto, pero popularizada por Milton Friedman, la frase \u201cno hay tal cosa como un almuerzo gratis\u201d quiere dar a entender que, con la escasez de recursos, cualquier beneficio que se reciba siempre tiene un costo asociado, as\u00ed lo paguen otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es por ello que, los operadores, sabedores de que no exista tal cosa como un Internet gratis, abogan por cobrar a aquellas empresas de Internet y las OTT por el tr\u00e1fico intensivo que generan y por el cual obtienen r\u00e9ditos importantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El aumento del tr\u00e1fico genera la necesidad de ampliar las redes, por lo que parece justo que, si con las tarifas que pagan los usuarios no se amortizan los costos de expansi\u00f3n, las empresas que se ven beneficiadas directamente compensen a los operadores, pues de otra forma todos terminaremos pagando los sobrecostos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las redes no pueden tratarse como si fueran el pastizal de la \u201cTragedia de los comunes\u201d, que bien sabemos termin\u00f3 con el perecimiento de los animales que de \u00e9l se alimentaban, por la sobre explotaci\u00f3n del recurso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para leer el art\u00edculo original, visite:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.elfinancierocr.com\/economia-y-politica\/la-pugna-en-torno-a-la-neutralidad-de-la-red\/CMFMFEBLEVBDZMN5KIAZU6UHUM\/story\/\">El Financiero<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autor:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Luis Ortiz, Socio de BLP.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Luis cuenta con m\u00e1s de 15 a\u00f1os de experiencia en la profesi\u00f3n legal. Sus especialidades son el Derecho P\u00fablico &amp; Constitucional, Contrataci\u00f3n Administrativa &amp; Regulaci\u00f3n Econ\u00f3mica. Tambi\u00e9n sobresale en la pr\u00e1ctica de Resoluci\u00f3n de Conflictos, as\u00ed como por su experiencia en litigio y arbitraje. Es altamente reconocido actualmente, y por m\u00faltiples a\u00f1os consecutivos, como un abogado destacado en sus \u00e1reas de pr\u00e1ctica legal por renombradas publicaciones, tales como Latin Lawyer y Chambers &amp; Partners.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los operadores de redes abogan por cobrar a aquellas empresas de Internet y de servicios de contenido por el tr\u00e1fico intensivo que generan Sin duda, la neutralidad de la red despierta pasiones. 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